Арбитражный суд Вологодской области

Информация об итогах работы

Арбитражного суда Вологодской области

за 2013 год

 

1. Поступление исковых заявлений (заявлений).

В 2013 году согласно статистическим данным в Арбитражный суд Вологодской области поступило 16 226 исковых заявлений и заявлений, что на 6,8% больше, чем в 2012 году.

По основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, возвращено 780 исковых заявлений или 4,8% от числа поступивших заявлений. В 2012 году по Арбитражному суду Вологодской области данный показатель составлял 3,8 %, а по системе арбитражных судов России – 4,7 %. При этом основной причиной возврата является не устранение заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

 

2. Рассмотрение дел.

В 2013 году Арбитражным судом Вологодской области рассмотрено 14614 дел, что на 6,7 % меньше, чем в 2012 году.

Из анализа общего количества дел, рассматриваемых Арбитражным судом Вологодской области в течение последних 5 лет, следует, что в 2009 году было рассмотрено самое большое количество дел за весь период деятельности нашего суда - 16 902 дела,  затем в 2010 году произошло снижение дел на 13% и в последние 4 года  общее количество дел установилось на уровне 14 - 15 тыс. в год.

В 2013 году продолжилась тенденция последних лет – уменьшения административных дел и увеличения гражданских дел. 

Так, количество споров, возникающих из гражданских правоотношений, увеличилось на 9,6%, а количество  споров, возникающих из административных и иных правоотношений, наоборот, уменьшилось почти на треть - 30,7%.  Количество  дел о несостоятельности  уменьшилось на  33%  (604 дела). 

В результате указанных изменений доля гражданских дел в общей структуре дел, рассмотренных в 2013 году, увеличилась до 70,7 %, а доля административных дел уменьшилась до 24,7 %. Доля дел о несостоятельности составила 4,1%.

Для сравнения в 2012 году указанное соотношение видов споров в общей структуре дел составляло 60%, 33%, 5,8%; в 2004 году - 25%, 73%, 1,4%.

 

2.1. Споры, возникающие из гражданских правоотношений.

В 2013 году судом рассмотрено 10335 дел по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе по следующим наиболее распространенным категориям споров:

- о неисполнении обязательств по договорам – 8443 дела или 81,7%;

- о применении законодательства о земле – 551 дело или 5,3%;

- о защите права собственности – 527 дел или 5,1%

- о возмещении вреда и неосновательном обогащении – 375 дел или 3,6%.

 

Таким образом, наибольшую долю в общем количестве гражданских дел составляют дела по спорам, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договорам, которые  увеличились в 2013 году  на 12,4 % и превысили половину всех рассмотренных судом дел (57%).

В свою очередь в общем количестве дел о неисполнении обязательств по договорам наибольшую долю составляют споры по договорам энергоснабжения - 3020 дел или 35,8 % от общего количества дел по данной категории. 

В рамках указанных дел рост споров в 2013 году произошел по договорам энергоснабжения – на 40 %,  по договорам аренды – на 10%, подряда – на 7,6 %, перевозки – на 21 %.  Уменьшение числа споров произошло по договорам займа и кредита – на 26%, по договорам страхования – на 35%.

Кроме того, на 53% увеличилось количество корпоративных споров, на 25 % - споров из внедоговорных обязательств. В три раза возросло количество споров, связанных с применением бюджетного законодательства.

 

2.2. Споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В 2013 году рассмотрено 3615 дел по спорам, возникающим из административных правоотношений, что на 30,7 % меньше, чем в 2012 году.

Самое большое количество дел рассмотрено по следующим категориям административных споров:

- об административных правонарушениях – 1281 дело или 35,4%;

- о налогах – 892 дела или 24,7%;

- о взыскании платежей во внебюджетные фонды – 810 дел или 22,4%;

- об оспаривании ненормативных правовых актов – 456 дел или 12,6%.

Уменьшение общего количества споров, возникающих из административных правоотношений, в 2013 году произошло в основном за счет значительного (в 3,5 раза) уменьшения дел о взыскании обязательных платежей и санкций во внебюджетные фонды. Резкое уменьшение заявлений  по указанной категории дел произошло в связи с тем, что была исключена норма, предусматривающая ответственность за нарушение сроков предоставления сведений о персонифицированном учете плательщиков взносов в Пенсионный фонд.

Вместе с тем наблюдается рост количества дел по другим категориям споров, возникающим из административных правоотношений. Так,                      выросло число споров об оспаривании нормативных актов на 77% (23 дела).  На 29,2% увеличилось количество дел об оспаривании ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и лиц, наделенных публичными полномочиями. 

Число налоговых споров по сравнению с уровнем прошлого года увеличилось на 16% (892 дела).

Увеличилось в истекшем году и число  споров, связанных с применением  законодательства об административных правонарушениях. В 2013 году рассмотрено 1281 дело этой категории, что на 16,6% больше по сравнению  показателем 2012 года. При этом дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности увеличились на 8%, а дела о привлечении административной ответственности на 33%. 

В рамках дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности наиболее часто в прошедшем году арбитражным судом рассматривались дела об оспаривании решений судебных приставов-исполнителей (230 или 29,7% дел).

В рамках дел о привлечении административной ответственности наиболее часто рассматривались дела по заявлениям государственных органов:

- за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) – 198 или 38,9 % дел (чаще всего в медицинской сфере и в сфере автомобильных перевозок);

- за незаконное использование товарного знака – 153 или 30 % дел;

- связанные с банкротством – 62 или 12,1% дел.

 

2.3. Дела о несостоятельности (банкротстве).

Поступление заявлений о несостоятельности (банкротстве) в 2013 году снизилось на 20,6%.

Объясняется это значительным (более чем в 3 раза) снижением количества обращений уполномоченного органа. В то же время количество заявлений кредиторов и должников увеличилось соответственно на 29% и 27%. Из всех поступивших в 2013 году заявлений 19% составляют заявления уполномоченного органа, 41% – заявления кредитора, 40% - заявления должника (в 2012 году соотношение было 49,5%, 25,5%, 25%). 

Наряду с этим, в рамках дела о банкротстве на 5% увеличилось количество заявлений об оспаривании сделок должника, на 7% - заявлений о взыскании расходов по делу о банкротстве, на 14% - заявлений об установлении размера требований кредитора.  Напротив, в 3 раза уменьшилось количество заявлений об отстранении арбитражного управляющего.

Завершено производство по 604 делам  о банкротстве, что на 33% меньше, чем в 2012 году, из них 51 % дел завершено в связи  с завершением конкурсного производства, 33 % - в связи с прекращением производства по делу,  13 % - в связи с отказом в признании должника банкротом.

Процедура конкурсного производства в отчетном периоде вводилась по 300 делам, что на 5% больше, чем в 2012 году. Процедура внешнего управления вводилась только по одному делу (в 2012 году по 3 делам), процедура финансового оздоровления не вводилась. 

 

2.4. Средняя нагрузка на одного судью (с учетом рассмотренных заявлений в рамках дел о банкротстве, заявлений, связанных с исполнением судебных актов, и о применении обеспечительных мер), составила 60 дел в месяц, что на 4 дела или на 6,2% меньше, чем в 2012 году.

2.5. В порядке упрощенного производства в 2013 году рассмотрено 5310 дел или 36,3% от всех дел (в 2012 году – 10,6%).  Их них 68% - дела, возникающие из гражданских правоотношений,  32 % - из административных. 

13

Следует отметить, что первоначально 52% всех исковых заявлений (заявлений) принимается к рассмотрению в порядке упрощенного производства, из них почти по каждому третьему делу (2228 дела или 30%) суд переходил к рассмотрению дела по общим правилам искового (административного) производства.

В 2013 году рассмотрено 452 заявления о принятии обеспечительных мер. При этом признано обоснованными 35,6 % таких заявлений, что больше уровня прошлого отчетного периода (32%).

 

2.6. Мировым соглашением закончено 227 дел или 1,6 %  всех дел, что соответствует показателю предшествующих лет (в 2012 году - 1,6%, в 2011 году – 1,9 %).   Доля дел, по которым прекращено производство по делу в связи с отказом от иска, также осталась на том же уровне - 17%.

В 2013 году по делам, рассмотренным арбитражным судом, перечислено в федеральный бюджет 95113 тыс. руб. госпошлины,  что на 30% больше, чем в 2012 году. Кроме того, по судебным решениям налоговым органам выдано исполнительных листов на взыскание госпошлины на сумму 28746 тыс. руб., что на 7,7% меньше, чем в 2012 году. 

 

3. Процессуальные сроки.

С превышением установленного срока рассмотрено 871 дело или 6,0% 

от рассмотренных дел. Для сравнения в 2012 году данный показатель по Арбитражному суду Вологодской области составлял 10,2%, по арбитражным судам России –7,8%.

Разослано с нарушением срока 410 судебных актов или 2,8% от рассмотренных дел (в 2012 году – 6,5%).

Изготовлено с нарушением срока 199 судебных актов или 1,4% от рассмотренных дел (в 2012 году –  3,4%).

 

4. Качество судебной работы

В 2013 году процент обжалованных судебных актов Арбитражного суда Вологодской области в вышестоящие инстанции по сравнению с 2012 годом увеличился: в апелляционную инстанцию с 13,5% до 14,3%, а  в кассационную инстанцию с 4,1% до 4,5 %.

Показатель отмененных (измененных) судебных актов остался на уровне предшествующего года. Всего вышестоящими инстанциями отменено (изменено) 304 судебных акта Арбитражного суда Вологодской области, что оставляет 1,7 % от общего количества рассмотренных судом дел (в 2012 году – 350 судебных актов или 1,7%).

При этом в апелляционной инстанции отменено (изменено) 226 судебных актов или 1,2 % от всех дел, что меньше, чем в 2012 году (1,3 %) и меньше, чем в среднем по России (2,3%).

В кассационной инстанции отменено (изменено) 78 судебных актов или 0,5 % от всех дел, что больше, чем в 2012 году (0,4 %) и меньше, чем в среднем по России (0,7%).

 

5. Кадровое и организационное обеспечение деятельности арбитражного суда.

По состоянию на 31.12.2013 общая штатная численность работников арбитражного суда составила 147 единиц, из них – 36 судей (фактически 34),  государственных служащих – 93 единицы (фактически 93), в том числе помощников судей – 35 единиц (фактически 35), секретарей судебного заседания – 26 единиц (фактически 26).

В 2013 году назначена 1 новая судья - Корюкаева Т.Г.; в связи с переходом в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд уволились 2 судьи – Докшина А.Ю., Шумилова Л.Ф.

Кроме того, на 1 вакантную должность судьи квалификационной коллегией судей Вологодской области рекомендован 1 кандидат – Дегтярева Е.В.

В 2013 году поступило 32 жалобы на действия судей и работников аппарата (29 - на действия судей, 3 – на действия работников аппарата), что на 14 % меньше, чем в 2011 году, из них признаны обоснованными полностью или частично 4 жалобы на действия судей, что составляет  13% от поступивших жалоб (в 2012 году – 38 %).  Случаев привлечения судей к дисциплинарной ответственности не имелось.

 

В 2013 году проведены следующие обобщения судебной практики по применению норм материального права:

- об оспаривании решений (действий) судебных приставов-исполнителей;

- об оспаривании решений административных органов по вопросам оказания коммунальных услуг потребителя;

- о привлечении руководителя должника и контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности;

- об освобождении от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ);

- о применении главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации  «Налог на добавленную стоимость»;

-  об установлении кадастровой стоимости земельных участков.

 

Проведены и рассмотрены следующие анализы и обобщения по применению норм процессуального права:

- основания для удовлетворения (отказа в удовлетворении) заявлений  об ускорении рассмотрения дела (часть 7 статьи 6.1 АПК РФ);

- основания отмен и изменений судебных актов в связи с нарушением или неправильным применением норм процессуального права;

- соблюдения процессуальных сроков (сроков рассмотрения дел, изготовления решений и их отправки);

- об исполнении решений суда о привлечении к административной ответственности;

- о правовых и организационных проблемах в применении процедуры упрощенного производства (глава 29 АПК РФ).

 

В 2013 году проведены следующие главные организационные мероприятия:

- внедрена система полного сканирования входящих документов и формирования электронного дела;

- разработан и утвержден на президиуме суда Сборник практических рекомендаций по применению норм АПК РФ и  оформлению судебных актов в новой редакции;

- завершена работа по виртуализации серверов в целях повышения устойчивости работы программного обеспечения в суде;

- проведена опытная эксплуатация новой программы аудиозаписи судебных заседаний;

- разработаны вопросы и внедрена программа тестирования для сдачи работниками аппарата квалификационного экзамена.

В области обеспечения открытости и доступности информации о деятельности суда в 2013 году Арбитражным судом Вологодской организованы и проведены следующие мероприятия:

- проанализирована работа официального сайта арбитражного суда и внутреннего информационного портала, подготовлены предложения по совершенствованию их работы:

- проведены встречи со студентами Вологодского технического университета и представителями Совета молодых юристов Вологодского регионального отделения «Ассоциация юристов России»;

- проведен практический семинар с участием представителей Адвокатской палаты Вологодской области по теме «Подача документов в электронном виде».

 

Основные сравнительные данные о работе Арбитражного суда

Вологодской области за 2013 год

Показатель	Арбитражный суд Вологодской области
	2012 год	2013 год	Увеличение, уменьшение %
Поступило исковых заявлений	15 196	16 226	+6,8
Из них возвращено: - количество - % к поступившим	599 3,9%	780 4,8%	+30,2
Рассмотрено дел	15 670	14 614	-6,7
Из гражданских правоотношений	9 430	10 335	+9,6
Из административных правоотношений	5 218	3 615	-30,7
Об установлении фактов, имеющих юридическое значение	59	19	-67,8
О несостоятельности (банкротстве)	903	604	-33,1
Об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение их решений	60	40	-33,3
О признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений	0	1	0
Разрешено дел с превышением установленных АПК РФ сроков: - количество - % к рассмотренным	1 695 10,8%	871 6%	-48,6
Изготовлено решений (определений) с нарушением срока: - количество - % к рассмотренным	581 3,7%	199 1,4%	-65,7
Разослано решений (определений) с нарушением срока: - количество - % к рассмотренным	1 080 6,9%	410 2,8%	-62
Нагрузка на судью в месяц (дел + заявлений)	64	60	-6,3

 

Результаты рассмотрения дел по категориям споров

Категории дел	Количество разрешенных дел в 2012 году	Количество разрешенных дел в  2013 году	Увеличение, уменьшение, %
О заключении договоров	44	37	- 15,9
О признании договоров недействительными	128	72	-43,8
О неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам	7 511	8 443	+12,4
Корпоративные споры	108	165	+52,8
О ценных бумагах	6	8	+33,3
Связанные с защитой права собственности	541	527	+2,6
О защите деловой репутации	5	7	+40
Связанные с охраной интеллектуальной собственности	71	39	-45,1
Споры из внедоговорных обязательств	299	375	+25,4
Связанные с применением бюджетного законодательства	29	94	+224,1
О создании, реорганизации и ликвидации организаций	33	6	-81,8
О государственной регистрации	52	54	+3,8
Связанные с применением налогового законодательства	713	892	+25,1
Связанные с применением таможенного законодательства	12	2	-83,3
Связанные с применением законодательства об охране окружающей среды	82	81	-1,2
Связанные с применением законодательства о земле	559	551	-1,4
Связанные с применением антимонопольного законодательства	2	4	+100
Об оспаривании нормативных правовых актов	13	23	+76,9
Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц	353	456	+29,2
Связанные с применением законодательства об административных правонарушениях:   - об оспаривании решений административных органов  о привлечении к административной ответственности - о привлечении к административной ответственности	715   383	772   509	+8   +32,9
О взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций, если не предусмотрен иной порядок их взыскания	2 923	810	-72,3
Иные экономические споры	66	23	-65,2

 

Основные сравнительные данные о качестве работы Арбитражного суда Вологодской области

в 2013 году

Показатель	Арбитражный суд Вологодской области		Арбитражные суды России
	2012 год	2013 год	2012 год	2013 год
Обжаловано судебных актов в апелляционную инстанцию: - количество - % к количеству дел	2 193 12,4%	2 094 14,3%	280 051 19,9%	300 616 24,1%
Отменено/изменено судебных актов в апелляционной инстанции: -количество - % к количеству дел - к количеству жалоб	276 1,6% 12,6%	226 1,5% 10,8%	37 263 2,6%	37 695 3%
Обжаловано судебных актов в кассационную инстанцию: - количество - % к количеству дел	679 3,8%	657 4,5%	105 651 7,5%	105 283 8,4%
Отменено/изменено судебных актов в кассационной инстанции: - количество - % к количеству дел -% к количеству жалоб	74 0,4% 10,9%	78 0,5% 11,9%	13 351 0,9%	13 158 1,1%