Справка по результатам проверки исполнительных документов Арбитражного суда Вологодской области, возвращенных Управлением Федерального казначейства по Вологодской области в 2019 году.
Справка
по результатам проверки исполнительных документов Арбитражного суда Вологодской области, возвращенных Управлением Федерального казначейства по Вологодской области в 2019 году.
Управление Федерального казначейства по Вологодской области (далее – Управление) направило 21.05.2020 в Арбитражный суд Вологодской области информацию о количестве возвращенных в 2019 году исполнительных листов, выданных нашим судом, в связи с несоответствием требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Как изложено в письме Управления, основаниями для возврата исполнительных документов явились следующие нарушения.
1. Дата принятия судебного акта, указанная в исполнительном листе, не соответствует фактической дате принятия судебного акта, по данному основанию возвращено 9 исполнительных листов.
2. Номер дела, указанный в исполнительном листе, не соответствует фактическому номеру дела, по данному основанию возвращен 1 исполнительный лист.
3. Ошибка в наименовании должника, возращено 5 исполнительных листов.
4. В исполнительном листе не указано ОГРН заявителя и должника (нарушение подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) – возвращено 2 исполнительных листа.
5. Резолютивная часть, изложенная в исполнительном листе не соответствует резолютивной части судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист - возвращено 2 исполнительных листа.
6. Отсутствует подпись судьи в исполнительном листе – возвращен 1 исполнительный лист.
7. Исполнительный лист выдан ранее даты вступления судебного акта в законную силу – возвращен 1 исполнительный лист.
8. В судебном приказе отсутствуют реквизиты банковского счета взыскателя – возвращено 3 судебных документа.
В связи с изложенными фактами проведена проверка по каждому делу, в рамках которого возвращались исполнительные листы в связи с допущенными ошибками.
В ходе проверки установлено, что из 23 исполнительных листов, перечисленных Управлением, фактически подтверждены нарушения только в отношении 16 исполнительных документов. В остальных случаях указанные в письме факты недостоверны.
Подробнее по каждому примеру.
1. Дата судебного акта, указанная в исполнительном листе, не соответствует фактической дате его принятия (пункт 3 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).
По делу №А13-16616/2018 в исполнительном листе серии ФС 023607673, выданном на основании решения суда от 19 февраля 2019 года, в графе дата принятия судебного акта указана дата постановления апелляционного суда – 23 мая 2019 года. При этом решение суда оставлено без изменения судом апелляционной инстанции, соответственно указанная в исполнительном листе дата судебного акта является недостоверной. Вместе с тем, указанная ошибка не устранена по причине того, что данный исполнительный лист в суд не возвращался, взыскатель с заявлением о выдаче нового исполнительного листа не обращался.
По делу №А13-10842/2019 при выдаче исполнительного листа серии ФС 026830344 допущена опечатка в дате принятия судебного акта, вместо 30 июля 2019 года, указано 03 июля 2019 года. По заявлению взыскателя выдан новый исполнительный лист, с устранением допущенной ошибки.
По делу №А13-6293/2018 аналогичная ошибка в исполнительном листе серии ФС 023602287 в графе дата принятого судебного акта допущена опечатка вместо даты полного текста судебного акта – 05 февраля 2019 года указана дата оглашенной резолютивной части – 04 февраля 2019 года. По заявлению взыскателя 30.05.2019 выдан новый исполнительный лист. Исполнительный лист серии ФС 023602287 погашен и приобщен к материалам дела.
По делу №А13-1920/2018 в исполнительном листе серии ФС 023598982, выданному по постановлению суда кассационной инстанции, ошибочно указана дата его резолютивной части - 04 декабря 2019 года, вместо даты полного текста 11 декабря 2018 года. Вместе с тем, указанный исполнительный лист до настоящего времени в суд не возвращался, от взыскателя соответствующего заявления о выдаче нового исполнительного листа не поступало.
По делу №А13-11051/2018 в исполнительном листе серии ФС 020441388 ошибочно указана дата резолютивной части судебного акта, на основании которого исполнительный лист выдавался, то есть вместо 01 октября 2018 года указана дата 20 сентября 2018 года. Ошибка устранена, выдан новый исполнительный лист 21 февраля 2019 года. Исполнительный лист серии ФС 020441388 погашен, приобщен к материалам дела.
По делу №А13-10084/2016 в исполнительном листе серии ФС 020437572 указана достоверная дата принятого судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. В данном исполнительном листе допущена иная ошибка, указанная в пункте 7 письма Управления, а именно, в дате вступления в законную силу судебного акта.
В отношении остальных исполнительных листов, указанных в пункте 1 письма Управления, изложенные факты о наличия несоответствий в дате принятия судебного акта, на основании которого выданы исполнительные листы не подтверждаются, а именно:
по делу №А13-19715/2018 в исполнительном листе серии ФС 023607781 в графе дата принятия судебного акта указано 21 апреля 2019 года, что соответствует фактической дате принятого решения суда, на основании которого выдан названный исполнительный лист. При этом настоящий судебный акт не обжаловался и вступил в законную силу соответственно 22 мая 2019 года.
По делу №А13-17318/2016 исполнительный лист серии ФС 023600966 выдан на основании определения суда от 21.02.2019. В данном деле ошибка была допущена в дате принятого судебного акта ни в исполнительном документе, а в тексте самого судебного акта, вместо «21 февраля 2019 года» указано «21 февраля 2018 года». Данная описка была устранена определением суда от 20 мая 2019 года. Оснований для выдачи нового исполнительного листа не было, поскольку в исполнительном документе дата принятого судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, соответствует действительности.
По другому делу № А13-17373/2019 также не выявлено недостоверных сведений в дате принятия судебного акта, поскольку исполнительный лист серии ФС 026833563 по настоящему делу выдан на основании решения суда, принятого в упрощенном порядке, в виде резолютивной части, в связи, с чем в графе исполнительного листа «дата принятия судебного акта» указана дата резолютивной части – 06 ноября 2019 года. Позже по ходатайству стороны суд изготовил мотивированное решение по данному делу.
В данной ситуации, следует, учитывать положения пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 по вопросам упрощенного производства, в силу которого решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению (часть 3 статьи 229 АПК РФ). При этом арбитражный суд выдает исполнительный лист взыскателю по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы, то есть незамедлительно. Следовательно, не может являться причиной для возврата исполнительного листа несоответствие в датах принятого судебного акта, указанного в исполнительном листе, выданном на основании решения суда, принятого в виде резолютивной части, и мотивированного решения суда, составленного после выдачи исполнительного листа.
В данном деле исполнительный лист был выдан 13.11.2019, а полный мотивированный текст судебного акта (решения суда) составлен 25.11.2019.
2. Номер дела, указанный в исполнительном листе, не соответствует номеру дела, указанному в судебном акте (пункт 2 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).
Указанная Управлением ошибка в исполнительном листе серии ФС 020436089, выданном по делу №А13-6965/2017, в части неверного номера судебного дела, послужившая основанием для возврата, не подтверждается.
Так, по настоящему делу в решении суда от 16 февраля 2018 года, действительно, была допущена опечатка в номере дела, вместо «А13-6965/2017» указано «А13-3548/2017». Данная опечатка была устранена по инициативе суда определением от 16.02.2018. Названный выше исполнительный лист выдан 27.06.2018. Следовательно, нарушений при выдаче исполнительного листа серии ФС 020436089 допущено не было. Кроме того, согласно материалам настоящего дела, указанный исполнительный лист не возвращался в суд соответствующими отметками о несоблюдении установленных требований к форме и содержанию исполнительного документа.
3. Ошибки в наименовании должника (взыскателя), указанному в исполнительных документах (подпункт «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).
По делу №А13-4813/2018 в исполнительном листе серии ФС 020442024 в графе должник допущена опечатка в его наименовании, а именно, вместо «Департамента Сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области», указан: «Департамент лесного комплекса Вологодской области».
По делу №А13-1929/2018 установлено несоответствие в наименование взыскателя, указанного в резолютивной части судебного акта, наименованию должника, указанному в соответствующей графе исполнительного документа – сведения о должнике, а именно, вместо, «открытого акционерного общества «Вологодский трест инженерно-строительных изысканий» указано в графе должник исполнительного документа «акционерное общество «Вологодский трест инженерно-строительных изысканий», то есть опечатка в наименовании должника в исполнительном листе серии ФС 023609589, действительно, допущена. Однако данный исполнительный лист в суд не возвращался, в связи с чем, новый исполнительный документ не выдавался.
По делу № А13-4488/2017 в исполнительном листе серии ФС 020443570 в графе Должник организационная форма наименования должника указана ошибочно, вместо, «общества с ограниченной ответственностью «Мега», указано «акционерное общество «Мега». При этом, до настоящего времени допущенная ошибка не устранена, поскольку исполнительный лист серии ФС 020443570 в суд не возвращался, с указанием на наличие допущенных нарушений.
По делу № А13-5960/2018 в исполнительном листе серии ФС № 020445994, выданном 25.12.2018, указанных в пункте 3 нарушений не допущено, однако установлено несоответствие резолютивной части выданного исполнительного листа резолютивной части судебного акта. Данное нарушение отражено в пункте 5 настоящей справке.
По делу №А13-14269/2017 в исполнительном листе серии ФС № 026830180 установлено наличие ошибки в графе должник, вместо, «Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области» указана «Межрайонная инспекция № 11 по Вологодской области». Вместе с тем, данный исполнительный лист в суд не возвращался, вследствие чего, новый исполнительный документ, с указанием должника с правильным наименованием, не выдавался.
Все сведения, указанные в пункте 3 письма Управления, подтверждаются материалами указанных судебных дел.
4. В исполнительном документе отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в редакции Федерального закона от 28.10.2018 № 451-ФЗ, вступившей в действие, с 28 октября 2019 года, введено новое требование, предъявляемое к исполнительному документу, в части обязательного указания в графах взыскателя и должника основного государственного регистрационного номера, вместе с тем, данный обязательный реквизит исполнительного листа отсутствует в статье 320 АПК РФ, которой установлены требования к содержанию исполнительного документа, выдаваемого арбитражным судом.
В части 1 пункта 4 статьи 320 АПК РФ содержится только требование о дате государственной регистрации в качестве юридического лица.
Данный вопрос обсуждался заместителем председателя суда Кутузовой Ириной Викторовной с руководителем Управления ФКЗ по Вологодской области в декабре прошлого года, по результатам составленного диалога, достигнуто решение о том, что орган казначейства не будет массово возвращать такие исполнительные листы, а, в свою очередь, арбитражный суд внесет в обязательный атрибут идентификации должника и взыскателя сведения ОГРН.
Вместе с тем, в пункте 4 настоящего письма указано 2 судебных дела, по которым возвращены исполнительные листы, в связи с нарушением названной выше нормы Закона об исполнительном производстве, при этом, исполнительный лист серии № ФС № 023601465, выданный 28.02.2019 по делу № А13-1002/2017 в суд не возвращался, при проверке его содержания, нарушений не установлено. Второй упомянутый исполнительный лист серии ФС № 020445761, выданный 14.12.2018 по делу №А13-9761/2018, действительно, возращен был взыскателем в адрес суда 04.04.2019, ввиду отсутствия даты государственной регистрации должника (несоблюдение требований части 1 пункта 4 статьи 320 АПК РФ), в связи с чем, выдан и направлен взыскателю новый исполнительный лист.
Однако, требования об указании даты государственной регистрации в сведениях о должнике и взыскателе, не содержится в названной норме Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, указанные исполнительные листы не содержат нарушения требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ.
5. Резолютивная часть, указанная в исполнительном листе, не соответствует резолютивной части, изложенной в тексте судебного акта (пункт 6 части 1 статьи 15 Закона об исполнительном производстве).
Данное нарушение подтверждается по двум делам:
По делу № А13-8422/2019, из резолютивной части исполнительного листа серии ФС № 020442817, выданного 14.08.2019, исчезло начало предложения резолютивной части решения суда, а именно, не пронеслось (не скопировалось): «взыскать с муниципального образования «Город Вологда» в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды (ОГРН 1073525019886) за счет казны муниципального образования…», резолютивная часть исполнительного листа начинается со слов: «в пользу акционерного общества «Вологдагортеплосеть»…….».
Вместе с тем, указанный исполнительный лист до настоящего времени в суд не возвращался, в связи с чем, не произведена замена на новый исполнительный документ.
По делу № А13-5960/2018 в исполнительном листе серии ФС № 020445994, выданном 25.12.2018, указана сумма, подлежащая взысканию, которая не соответствует резолютивной части судебного акта, с учетом определения об исправлении описок, опечаток.
Как следует из материалов настоящего дела, в резолютивную часть решения суда по настоящему делу, на основании которого выдан названный исполнительный лист, определением суда внесены исправления опечаток, в результате чего, сумма, подлежащая взысканию, изменена, однако исполнительный лист был выдан, без учета указанных исправлений.
Исполнительный лист серии ФС № 020445994 возвращен в суд, погашен и приобщен к материалам настоящего дела, в связи с допущенными ошибками. Выдан новый исполнительный лист.
По другому указанному делу №А13-761/2018 нарушений не установлено.
Как следует из материалов настоящего дела в резолютивную часть решения суда от 27.09.2018, на основании которого выдан исполнительный лист серии ФС № 020442817, определением от 28.09.2018 внесены изменения. Указанный исполнительный лист выдан арбитражным судом 13.11.2018, с учетом определения об исправлении опечатки, которое является неотъемлемой частью решения суда от 27.09.2018, следовательно, при выдаче исполнительного листа по указанному судебному акту нарушения требований пункта 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве не допущено.
6. Исполнительный лист не подписан судьей (часть 3 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).
Данное нарушение на предмет его действительности установить сложно, если в деле отсутствуют заявления (сопроводительные письма) о неподписании судьей выданного исполнительного листа.
Как следует из материалов дела №А13-369/2011 в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Становица» выдан исполнительный лист серии ФС № 020439729 от 12.12.2018 на взыскание с налогового органа расходов, связанных с проведением процедуры банкротства, и направлен в адрес взыскателя – конкурсного управляющего. Сведения, подтверждающие или опровергающие, факт того, что исполнительный лист был не подписан судьей, в материалах дела отсутствуют.
7. Исполнительный лист выдан ранее даты вступления в законную силу судебного акта (часть 3 статьи 319 АПК РФ).
По данному основанию возвращен один исполнительный лист.
По делу №А13-10084/2016 в исполнительном листе серии ФС 020437572 допущена опечатка в графе - дата вступления в законную силу судебного акта, которая должна быть датирована датой постановления апелляционного суда - 03.12.2018, вместо этого указана иная дата - 02.10.2018. По заявлению взыскателя выдан новый исполнительный лист 17.05.2019.
8. Отсутствуют реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (пункт 9 части 1 статьи 229.6 АПК РФ).
По данному основанию Управлением ФК по Вологодской области возвращены 3 судебных приказа: от 07.11.2018 по делу №А13-17242/2018; от 12.08.2019 по делу № А13-15339/2019; от 11.11.2019 по делу № А13-20905/2019.
В результате проверки изложенных фактов, установлено, что вышеуказанные судебные приказы выданы с нарушением требований, предъявляемых к содержанию судебного приказа (часть 1 пункта 9 статьи 229.6 АПК РФ), и, кроме того, не соответствуют разработанному и утвержденному образцу судебного приказа Арбитражного суда Вологодской области.
Данные нарушения устранены, по всем указанным делам вынесены определения об исправлении опечаток, в соответствии с которыми в резолютивную часть исполнительных документов, добавлены необходимые банковские реквизиты взыскателя.
Таким образом, проверив информацию Управления Федерального казначейства по Вологодской области о возвращенных 23 исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Вологодской области в 2019 году, как несоответствующих требованиям действующего законодательства, установлено, что 7 исполнительных листов, из вышеперечисленных, соответствуют установленным требованиям, предъявляемых к форме и содержанию исполнительных документов, нарушений не допущено.
Опубликовано: 03.06.2020 14:24 Обновлено: 26.05.2023 18:02