ПРАВИЛА
ПОВЕДЕНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ
В ЗДАНИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1 Правила поведения граждан в Арбитражном суде Вологодской области (далее – Правила) определяют нормы поведения граждан (посетителей) в здание и служебных помещениях суда и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности судов в целях:
обеспечения условий для эффективной работы судей и работников аппарата суда;
реализации конституционного права граждан на судебную защиту;
повышения информационной открытости;
поддержания общественного порядка внутри здания суда, его охраны;
обеспечения безопасности судей, арбитражных заседателей, работников аппарата суда, участников судебных процессов и других граждан при посещении ими здания (служебных помещений) суда.
1.2 Правила разработаны в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации.
1.3 Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
посетитель – любой гражданин, временно находящийся в здании суда, для которого суд не является местом постоянной работы (как участник судебного процесса, так и гражданин, им не являющийся, в том числе, находящийся в здании суда в связи с исполнением своих служебных обязанностей), имеющий документы удостоверяющие личность;
пропускной режим – совокупность мероприятий и правил по осуществлению допуска посетителей в здание суда;
установленный порядок деятельности суда – совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;
служебная, или административная, зона в здании суда – помещения, в которых на постоянной основе размещаются судьи и работники аппарата суда; технические помещения, предназначенные для хранения судебных дел, документации и материально-технических ценностей (архив, склады, камера хранения вещественных доказательств, гараж и т.д.); расположенные в непосредственной близости от перечисленных помещений места общего пользования (коридоры, холлы, туалеты, лестничные марши и т.д.);
публичная, или общественная, зона в здании суда – открытые для посетителей помещения: приёмная (информационно-справочное бюро); залы, предназначенные для проведения судебных заседаний; помещения для ознакомления с материалами судебных дел; расположенные в непосредственной близости от перечисленных помещений места общего пользования (коридоры, холлы, туалеты, лестничные марши и т.д.);
документы, удостоверяющие личность посетителя – паспорт гражданина, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей), паспорт моряка, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.
2. Организация пропускного режима
2.1 Допуск посетителей в здание осуществляется с регистрацией на посту охраны, в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем соответствующего суда, на основе утвержденных Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов. Несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет могут находиться в зданиях и служебных помещениях арбитражного суда только в сопровождении близких родственников, опекунов или педагогов (других сопровождающих их лиц).
2.2 Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», приказом Федеральной службы судебных приставов от 17 декабря 2015 года № 596 «Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ответственность за осуществление пропускного режима возлагается на судебных приставов по ОУПДС, порядок в здании суда и контроль за его обеспечением осуществляется судебными приставами по ОУПДС, администратором суда. Их законные требования по соблюдению установленного порядка обязательны для посетителей
2.3 Пропуск посетителей в здание суда осуществляется по документам, удостоверяющим личность, с выяснением причины их прибытия, обязательной регистрацией в журнале учета посетителей, а также после обязательной проверки с использованием технических средств (прохода через рамку стационарного металлодетектора и портативного металлодетектора), проверкой ручных кладей через интроскоп, визуального осмотра ручной клади (дамские сумки, портфели, папки и т.п.). Лица не прошедшие досмотр в здание суда не допускаются.
В случае прибытия в суд посетителя, являющегося участником судебного процесса без документа, удостоверяющего личность, судебный пристав по ОУПДС, выяснив личность указанного лица с его слов и дело, для участия в котором данное лицо явилось, узнает у судьи или иного работника суда его процессуальный статус и сопровождает его в зал судебного заседания, в котором будет рассматриваться дело, до решения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании.
Посетители, не являющиеся участниками судебного заседания и не имеющие документов, удостоверяющих личность, лица, прибывшие в суд для подачи исковых заявлений, материалов и других документов по судебным делам, в том числе заявлений об ознакомлении с материалами судебных дел, а также для ознакомления с публичными объявлениями о работе суда, размещенными на информационных стендах, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, пропускаются в приемную граждан (информационно-справочное бюро) и к информационным стендам, без права прохода в иные помещения суда.
2.4 Арбитражные заседатели допускаются в здание суда согласно списку арбитражных заседателей, размещенному на посту судебных приставов по ОУПДС (далее – пост) и на основании документов, подтверждающих их личности.
2.5 Работники федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов и учреждений, Министерства юстиции Российской Федерации и его органов и учреждений, должностные лица Федеральной службы судебных приставов, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, прокуратуры, иных органов государственной власти и государственных органов, а также органов местного самоуправления, адвокаты пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям.
По предъявлению служебного удостоверения в здание суда пропускаются работники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию.
2.6 Лица, являющиеся в соответствии с федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» субъектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц.
2.7 Представители средств массовой информации допускаются в здания суда при предъявлении служебных удостоверений или иного документа, удостоверяющего личность.
2.7.1 Представители организаций, осуществляющих строительные, ремонтные и другие работы, допускаются в здания суда по находящимся на посту спискам, составленным руководителями этих организаций и утвержденным председателем суда, лицом, его замещающим, или заместителем председателя суда, администратором суда, начальником отдела материально-технического обеспечения и обслуживания здания при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
2.7.2 В случае возникновения аварийных ситуаций проход в здания суда лиц, задействованных в ликвидации аварии, проведении противопожарных, ремонтно-восстановительных и иных работ, производится по удостоверениям личности, выданным производителем работ, в сопровождении сотрудников службы эксплуатации суда (администратора суда), судебных приставов по ОУПДС. При этом судебный пристав по ОУПДС фиксируют данные этих лиц: ФИО, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место работы и должность, а также время и цель посещения.
2.7.3 В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также необходимости оказания срочной медицинской помощи, правом беспрепятственного прохода в здания суда с регистрацией номера расчета (номера медицинской бригады) пользуются: расчеты пожарных и аварийных служб, бригады врачей и медперсонала службы скорой медицинской помощи.
2.8 При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здания суда прекращается.
2.9 Нахождение посетителей, в том числе представителей средств массовой информации, в суде после окончания рабочего времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с разрешения председателя суда, лица, его замещающего, заместителя председателя суда или судьи, председательствующего в соответствующем судебном заседании, и контролируется судебными приставами по ОУПДС.
2.10 В здание суда вооруженными и (или) со специальными средствами допускаются судебные приставы по ОУПДС, обеспечивающие его охрану, безопасность судей, присяжных заседателей, участников судебного процесса и посетителей или осуществляющих привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, сотрудники конвойных подразделений, правоохранительных и специальных служб, осуществляющие обязанности по охране, конвоированию и доставлению лиц, содержащихся под стражей, привлекаемых к административной ответственности, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, доставлению вещественных доказательств и уголовных дел, сотрудники государственной фельдъегерской службы при исполнении ими служебных обязанностей, а также сотрудники государственной охраны лиц, являющихся объектами государственной охраны, при исполнении ими своих должностных обязанностей.
2.11 Право беспрепятственного прохода в здание суда имеют должностные лица, указанные в приложении № 1 настоящих Правил.
3. Права и обязанности посетителей суда
3.1. Посетитель суда имеет право:
- осуществлять проход в помещения суда в порядке, установленном настоящими Правилами;
- находиться в суде в течение рабочего времени, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;
- подавать через приёмную суда заявления, жалобы, иные обращения, адресованные в суд;
- получать информацию о деятельности суда;
- в случаях, предусмотренных законом, получать документы, выдаваемые судом;
- знакомиться с образцами судебных документов, размещенными на специальном стенде;
- знакомиться с материалами судебных дел в предусмотренных законом случаях;
- участвовать в судебном заседании в случае, если посетитель является участником судопроизводства по соответствующему делу;
- присутствовать в зале судебных заседаний при рассмотрении дела в открытом судебном заседании (при наличии свободных мест и если председательствующим по делу не объявлено об ограничении количества присутствующих);
- записываться на прием к председателю суда, лицу, его замещающему, в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам не процессуального характера и находиться на личном приеме в дни и часы, согласованные по предварительной записи;
- посетители суда имеют иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3.2. Посетители суда обязаны:
- при входе в здание суда сообщить судебному приставу о цели своего пребывания, предъявить в развернутом виде документ, удостоверяющий личность, пройти досмотр с использованием технических средств, предъявить для досмотра ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.). При наличии у судебного пристава оснований полагать, что посетители имеют при себе запрещенные к проносу в здание суда предметы, пройти по требованию пристава личный досмотр;
- соблюдать установленный порядок деятельности суда, нормы поведения в общественных местах и настоящие Правила;
- не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, работникам аппарата суда, судебным приставам и другим посетителям суда;
- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами служебных обязанностей, выполнять их законные требования и распоряжения;
- соблюдать очередность на приёме у сотрудников суда, за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного обслуживания в государственных учреждениях;
- сообщать о своей явке в суд по вызову в качестве участника судебного процесса, обратившись до начала судебного заседания к секретарю судебного заседания;
- до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном секретарём судебного заседания или судебным приставом;
- покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава;
- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину в здании и помещениях суда;
- придерживаться делового стиля одежды при посещении суда;
- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям администратора и судебных приставов;
- выполнять требования судебных приставов об освобождении здания суда, в том числе по окончании рабочего дня, а также в чрезвычайных ситуациях.
3.3. Посетителям суда запрещается:
- проносить в здания и помещения суда предметы, перечисленные в приложении № 2 к настоящим Правилам. Данный запрет не распространяется на сотрудников фельдъегерской и специальной связи, сотрудников, обеспечивающих безопасность охраняемых по закону лиц, в части возможности их допуска в суд, при исполнении ими служебных обязанностей, с табельным оружием и специальными средствами;
- вмешиваться в действия судьи и других участников судебного процесса, мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, нарушать общественный порядок;
- производить как профессиональную, так и любительскую видеозапись, кино- и фотосъемку, осуществлять видео-, теле- или радиотрансляцию в холлах и служебных помещениях суда, без согласования с председателем суда или лицом его замещающим;
- во время судебного заседания пользоваться средствами связи, в том числе мобильными телефонами для связи с другими лицами или для осуществления видео-, телетрансляций, видеозаписи, кино- или фотосъемки хода судебного заседания в случае, если такая трансляция (запись, съемка) не разрешена председательствующим в судебном заседании;
- находиться в помещениях суда, расположенных в служебной зоне, без разрешения председателя суда;
- выполнять в помещениях суда функции торговых представителей, распространять информацию рекламного характера;
- выносить из специально отведённых помещений и из здания суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
- изымать образцы судебных документов со стендов, а также помещать на них объявления личного и рекламного характера;
- проходить в здание и служебные помещения суда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, малолетним детям без сопровождения взрослых, с животными;
- потреблять пищу в коридорах, на лестничных маршах и других помещениях
- оставлять без присмотра личные вещи и документы;
- курить во всех помещениях суда;
- находиться в помещениях суда в верхней одежде, грязной обуви.
4. Правила поведения в зале судебного заседания
4.1. При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Решение арбитражного суда все находящиеся в зале судебного заседания лица выслушивают стоя. Стороны, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса обращаются к арбитражному суду со словами: "Уважаемый суд!" Свои объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения суда.
4.2. Представителям общественности и средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения. Внос в здание суда кино-, фото-, видеоаппаратуры представителями общественности и средств массовой информации осуществляется:
при проходе в открытые судебные заседания - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;
во всех остальных случаях - с разрешения председателя суда на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.
4.3. Судебное заседание проводится в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников арбитражного процесса. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
4.5. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания.
5. Ответственность посетителей суда
5.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, лицо, его замещающее, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в зданиях или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей, работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС, о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в нем материально-технических ценностей и иных противоправных действий, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.3. Арбитражный суд может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены главой 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
5.4. В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей.
Приложение № 1
к Правилам поведения
посетителей
СПИСОК
лиц, обладающих правом беспрепятственного входа в здание Арбитражного суда Вологодской области (участка мировых судей) при предъявлении служебного удостоверения:
1. Президент Российской Федерации.
2. Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители.
3. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации и его заместители.
4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители.
5. Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, его заместители.
6. Судьи Российской Федерации.
7. Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
8. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
9. Члены Правительства Российской Федерации.
10. Губернатор Вологодской области и его заместители.
11. Главы муниципальных образований и их заместители.
12. Главный федеральный инспектор по Вологодской области.
13. Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области, депутаты представительных органов муниципальных образований.
14. Начальник Управления внутренних дел России по Вологодской области и его заместители.
15. Начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Вологодской области и его заместители.
16. Руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области и его заместители.
17. Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области – главный судебный пристав Вологодской области и его заместители.
18. Прокурор Вологодской области и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, участвующие в судопроизводстве.
19. Начальник Управления Судебного департамента в Вологодской области и его заместители.
20. Начальник департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области и его заместитель.
21. Сотрудники государственной фельдегерьской службы Российской Федерации.
22. Сотрудники Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи».
23. Адвокаты.
Приложение № 2
к Правилам поведения
посетителей
Перечень предметов, запрещенных к вносу
в здания и помещения Арбитражного суда Вологодской области.
1. Огнестрельное оружие, боеприпасы.
2. Пневматическое оружие, травматическое оружие.
3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.
4. Имитаторы и муляжи оружия.
5. Электрошоковые устройства.
6. Газовое оружие и оружие самообороны.
7. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.
8. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы и т.д.), другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами.
9. Взрывчатые вещества, взрывные устройства, взрывоопасные предметы.
10. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
11. Радиоактивные материалы.
12. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
13. Окислители – перекиси органические, отбеливатели.
14. Наркотические и психотропные вещества.
15. Алкогольные напитки.
16. Крупногабаритные предметы (хозяйственные сумки, рюкзаки, чемоданы, корзины и т.д.).
17. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на свободный оборот в Российской Федерации.
18. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя суда либо лица, его замещающего.
