Вторник, 19 июня 2018
Карта сайта Email Главная Мобильная версия
Главная страница / Информация о деле
Вернуться в дело

     
     
     2

А13-3084/2014

    
    
44/2014-51326(1)

    
    
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1а, г. Вологда, 160000,

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



04 июня 2014 года                      город Вологда            Дело № А13-3084/2014
     
     Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2014 года
     Полный текст решения изготовлен 04 июня 2014 года
     
      Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Золотовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческое партнерство «Управляющая компания недвижимостью «Кооперативный дом»  к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:12 в размере его рыночной стоимости, с участием третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Вологодского областного потребительского общества, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,
при участии от истца - Таганова А.И. по доверенности от 05.08.2013, от ответчика - Воробьева С.В. по доверенности от 28.01.2013,
     

у с т а н о в и л:

     Некоммерческое партнерство «Управляющая компания недвижимостью «Кооперативный дом» (ОГРН 1093500000087) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:12, общей площадью 2 015 кв.м., расположенного по адресу: Вологодская область. Вашкинский район, с.Липин Бор, ул. Первомайская, д.10-б, равной его рыночной стоимости в размере 596 218 руб. 35 коп.
     В обоснование своих требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей налогообложения, ее увеличение влечет за собой значительное увеличение земельного налога, что существенно затрагивает экономические интересы общества, в качестве правового обоснования указывает нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также положения Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ).
     В порядке ст. 50 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Вологодское областное потребительское общество (далее - Вологодское ОблПО, истец) с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:12, общей площадью 2 015 кв.м., расположенного по адресу: Вологодская область. Вашкинский район, с.Липин Бор, ул. Первомайская, д.10-б, равной его рыночной стоимости в размере 596 218 руб. 35 коп.
     Истец Некоммерческое партнерство «Управляющая компания недвижимостью «Кооперативный дом» в соответствии со ст. 49 АПК РФ отказался от заявленных требований в полном объеме.
     Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
     В соответствии с частью 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
     Рассмотрев заявление истца в совокупности с материалами дела и установив, что отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов каких-либо третьих лиц, арбитражный суд принимает отказ от исковых требований, в связи с чем, производство по делу в части требований Некоммерческое партнерство «Управляющая компания недвижимостью «Кооперативный дом»  об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:12 в размере его рыночной стоимости подлежит прекращению.
     В порядке части 2 ст. 50 АПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного порядка или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
     В судебном заседании представитель третьего лица поддержал исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к иску.
     Представитель ответчика оставляет разрешение иска на усмотрение суда.
     Управление Росреестра о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
     Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
     Как следует из материалов дела, Вологодское ОблПО является собственником земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:12, общей площадью 2 015 кв.м., расположенного по адресу: Вологодская область. Вашкинский район, с.Липин Бор, ул. Первомайская, д.10-б, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 22.11.2013 по делу № А13-17456/2011.
     Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области», вступившим в силу 18.01.2013, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:12 в размере 3 330 694 руб. 25 коп.
     Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
     Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
     Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 (далее - Правила). В соответствии с данными Правилами государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
     Судом установлено и истцом не оспаривается, что кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с требованиями указанных нормативных документов.
     Вместе с тем, Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) внесены изменения в пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
     Законом № 167-ФЗ Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» дополнен главой III.1 «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
     К спорным правоотношениям указанные нормы не применимы, в связи с чем, истец лишен возможности воспользоваться механизмом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, предусмотренным Законом № 167-ФЗ.
     В то же время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (до внесения изменений Законом № 167-ФЗ) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
     В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
     Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
     Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
     В обоснование заявленной позиции истец представил суду отчет независимого оценщика Рогулиной Л.А. от 25.12.2013 № 13/41 об оценке рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 02.06.2012, который ответчиком не оспорен. Ответчик не представил доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, чем указанная в отчете, не просил назначить экспертизу. Оценщик Рогулина Л.А. является членом НП «СРО «Деловой союз оценщиков».
     Экспертное заключение НП «СРО «Деловой союз оценщиков» № 1452/12/13 от 26.12.2013 на отчет оценщика Рогулиной Л.А. от 25.12.2013 № 13/41, подтверждает соответствие данного отчета требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а так же требованиям Федерального стандарта оценки, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ № 254 от 20.07.2007.
     Оценив отчет в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения имеющейся в них информации и статистического анализа информации о рыночной стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о том, что отчет отвечает предъявленным к отчетам оценки требованиям, содержит необходимые реквизиты.
     При таких обстоятельствах, кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть установлена в размере рыночной на основании отчета оценщика Рогулиной Л.А. от 25.12.2013 № 13/41.
      Согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
     В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Вологодской области выполняет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
     Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.12.2011 № 531 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» с 01.03.2012 наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик. На территории Вологодской области полномочия осуществляет филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Вологодской области.
     При таких обстоятельствах требования Вологодского ОблПо подлежат удовлетворению.
     Поскольку представитель Вологодского ОблПо заявил ходатайство о возложении на него всех судебных расходов по настоящему делу, что является его правом, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. относятся на Вологодское ОблПО и возмещению ответчиком не подлежат.
     На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату.
     Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

     установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:12, общей площадью 2 015 кв.м., расположенного по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, с.Липин Бор, ул. Первомайская, д.10-б, равной его рыночной стоимости в размере 596 218 руб. 35 коп. с момента вступления решения суда в законную силу.
     Производство по иску Некоммерческого партнерства «Управляющая компания недвижимостью «Кооперативный дом»  к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:12 в размере его рыночной стоимости, прекратить.
     Возвратить Некоммерческому партнерству «Управляющая компания недвижимостью «Кооперативный дом» из федерального бюджета 4 000 рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением № 113 от 13.03.2014. Выдать справку и платёжное поручение № 113 от 13.03.2014.
     Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
     
     
Судья                                                                                          М.Б. Свиридовская


 
Расписание дел
Информация о деле
Госпошлина
Банкротство